Narratives of societal vulnerability. An insider’s critical reflection on social policy practice
DOI:
https://doi.org/10.1921/swssr.v23i3.1837Keywords:
Accessibility of social rights, social inclusion, social policy practice, societal vulnerability, vulnerable personsAbstract
Despite social policies’ aim to realize an inclusive society, social exclusion of vulnerable groups happens. We analyse the experiences of vulnerable persons with practices of implementation of social policies. The analysis of data of in-depth interviews brings to the fore critical notes of vulnerable persons’ interactions with social policy practitioners. This insider’s perspective provides insight in how they experience access to social rights. Respondents report feelings of intensified vulnerability, a confrontation with too much bureaucracy, and a range of insufficiencies in practitioners’ approaches. The bureaucratic contexts often fail to meet persons needs due to protocols and budget restrictions. In order to implement a more individualized approach practitioners need discretionary space in which they can apply moral-ethical considerations, and are responsive to personal requests. Based on the acknowledgment of the insider’s perspective and addressing the shortcomings of the social policy practice, practitioners can pave the way for more social justice.
References
Abma TA and Widdershoven GAM (2005) Sharing stories. Narrative and dialogue in
responsive nursing evaluation. Evaluation & the Health Professions, 28,1, 90–109. Available at: https://doi.org/10.1177/0163278704273080
Abma T and Widdershoven G (2006) Responsieve methodologie. Interactief onderzoek in de praktijk. [Responsive methodology. Interactive research in practice]. Utrecht: Uitgeverij LEMMA
Abma T, Nierse C and Widdershoven G (2009) Patients as partners in responsive research: Methodological notions for collaborations in mixed research teams. Qualitative Health Research, 19,3, 401–415. Available at: https://doi.org/10.1177/ 1049732309331869
Abma T, Bos G and Meininger H (2011) Perspectieven in dialoog. Responsieve evaluatie van beleid voor mensen met verstandelijke beperkingen en hun omgeving [Perspectives in dialogue. Responsive evaluation of policies for mentally disadvantaged people and their environment]. NTZ, 2: 70–87. Available at: http://www.ntzonline.nl/nl/ artikelen/artikelen-ntz/show/63/perspectieven-in-dialoog
Adler PS and Borys B (1996) Two types of bureaucracy: Enabling and coercive. Administrative Science Quarterly, 41,1, 61-89. Available at: https://doi.org/10.2307/2393986
Baarda DB, De Goede MPM and Theunissen J (2005) Basisboek kwalitatief onderzoek. [Basic book qualitative research]. Groningen: Wolters-Noordhoff B.V
Bakker-Klein J (2019) Anders kijken. Een zoektocht naar responsiviteit in het sociaal domein [Look differently. A quest for responsiveness in the social domain] [Dissertation]. Enschede: Ipskamp printing
Bijl R, Boelhouwer J, Pommer E and Andriessen I (2015) De sociale staat van Nederland 2015 [The social state of the Netherlands 2015]. Den Haag: SCP
Bijl R, Boelhouwer J and Wennekers A (2017) De sociale staat van Nederland 2017 [The social state of the Netherlands 2017]. Den Haag: SCP
Braun V and Clarke V (2006) Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3,2, 77–101. Available at: https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa Bredewold F, Duyvendak JW, Kampen T, Tonkens E and Verplanke L (2018) De verhuizing van de verzorgingsstaat. Hoe de overheid nabij komt [The relocation of the welfare state. How government gets close]. Amsterdam: Uitgeverij Van Gennep
Bruggeman CWCA, Van Cleef, S, Van Rooij HF, Schulmer FME and Wichman MB (2018) De sociale gemeente? Een beknopte inleiding tot het gemeentelijk sociaal domein [The social municipality? A brief introduction of the municipal social domain]. Amsterdam: Berghauser Pont Publishing
Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) (2019) Armoede en sociale uitsluiting 2019 [Poverty and social exclusion 2019]. Den Haag: CBS
Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) (2021) Monitor langdurige zorg. WMO & jeugdwet; gemeentelijke baten en lasten [Monitor long-term care. WMO & Youth Act; municipal income and expenditure]. Available at: https://mlzopendata.cbs.nl/#/MLZ/nl/dataset/40050NED/table?dl=2E72F
Charmaz K (2006) Constructing grounded theory. A practical guide through qualitative analysis. Thousand Oaks, CA: Sage
Coalitie Erbij (2015) Eenzaamheid feiten en cijfers [Loneliness facts and figures]. Coalitie Erbij. Available at: http://www. eenzaam.nl/beleid-en-eenzaamheid/feiten-en-cijfers
Duyvendak JW and Van der Veen M. (2014) Bakfietsburgers en gebrekkige solidariteit [Cargo bike citizens and a lack of solidarity]. Available at: http://www.socialevraagstukken.nl/site/2014/08/29/bakfietsburgers-en-gebrekkige-solidariteit
Eeman L, Steenssens K and Van Regenmortel T (2013) Een kader voor lokaal pro-actief handelen ter bestrijding van onderbescherming. Rapport 10 [A framework for local proactive action to combat underprotection. Report 10]. Leuven: Steunpunt Welzijn, Volksgezondheid en gezin
Eugster A, Jacobs-van der Bruggen MAM and Rutten M (2011) Regionale Volksgezondheid Toekomst Verkenning 2011 – Hart voor Brabant. Deelrapport Kwetsbare burgers [Regional Public Health Future Outlook 2011 - Hart voor Brabant. Sub-report vulnerable citizens]. Helmond/’s-Hertogenbosch: GGD BrabantZuidoost, GGD Hart voor Brabant
Eugster A, Jeeninga W, Paenen S, Rijkers A and Smeets R (2017) Kwetsbaar Brabant Een verdieping op de monitor Sociale Veerkracht [Vulnerable Brabant. Deepening the Social Resilience monitor]. ’s-Hertogenbosch: Provincie Noord-Brabant
Fals-Borda O and Rahman MA (Eds.) (1991) Action and knowledge: Breaking the monopoly with participatory action research. London: Intermediate Technology Publications
Frissen P (2014) Neem afscheid van het gelijkheidsstreven [Say goodbye to the pursuit of equality]. Tijdschrift voor Sociale Vraagstukken, 107,4, 20-23. Available at: https://research.tilburguniversity.edu/en/publications/neem-afscheid-van-het-gelijkheidsstreven
Glaser B and Strauss A (1967) The discovery of grounded theory. Strategies for qualitative research. London: Aldine Publishing Company
Gros D and Roth F (2012) The Europe 2020 strategy. Can it maintain the EU’s competitiveness in the world? Centre for European Policy Studies. Available at: https://www.ceps.Eu/ publications/europe-2020-strategy-can-it-maintain-eu% E2%80%99s-competitiveness-world
Guest G, MacQueen KM and Namey EE (2012) Applied thematic analysis. Thousand Oaks: Sage
Hermans K, Raeymaeckers P, Roose R and Vandekinderen C (2019) Sociaal werk Mensenrechten in de praktijk [Social work. Human rights in practice]. Leuven: LannooCampus
Huntjens P, Termeer C, Eshuis J and Van Buuren MW (2011) Collaborative action research for the governance of climate adaptation—Foundations, conditions and pitfalls (Key Deliverable 1A, Theme 7). Wageningen: Knowledge for Climate Programme Office
Jehoel-Gijsbers G (2004) Sociale uitsluiting in Nederland [Social exclusion in the Netherlands]. Den Haag: SCP
Klamer A (2017) Doing the right thing. A value based economy. London: Ubiquity Press
Lincoln YS and Guba EG (1985) Naturalistic inquiry. London: Sage
Lipsky M (1980) Streetlevel bureaucracy: dilemmas of the individual in public services. New York: Russell Sage Foundation
Maguire M and Delahunt B (2017) Doing a thematic analysis: A practical, step-by-step guide for learning and teaching scholars. All Ireland Journal of Teaching and Learning in Higher Education, 8,3, 3351–33514. Available at: http://ojs.aishe. org/index.php/aishe-j/article/viewFile/335/553
Marshall MN (1996) Sampling for qualitative research. Family Practice, 13,6, 522–526 Available at: https://doi.org/10.1093/ fampra/13.6.522
Metz J (2009) Over burgerparticipatie, welzijnsbeleid en de WMO. Historiografie van de werksoort maatschappelijk activeringswerk [About citizen participation, welfare policy and the WMO. Historiography of the social activation work type]. Journal of Social Intervention: Theory and Practice, 18,2, 61–83. Available at: http://doi.org/10.18352/jsi.163
Migchelbrink F (2016) De kern van participatief actieonderzoek. [The core of participatory action research]. Amsterdam: Uitgeverij SWP B.V
Numans, W, Van Regenmortel, T, Schalk, R, & Boog, J (2020). Vulnerable persons in society: an insider’s perspective. International Journal of Qualitative Studies on Health and Well-being, 16, 1. https://doi.org/10.1080/17482631.2020.1863598 1863598
Patton MQ (1987) How to use qualitative methods in evaluation. Thousand Oaks, CA: Sage
Patton MQ (1990) Qualitative evaluation and research methods (2nd ed.). California: Sage
Provinciale Raad voor de Volksgezondheid en Maatschappelijke Zorg in Noord-Brabant (PRVMZ) (2010) De gezondheidsagenda voor de toekomst [The health agenda for the future]. ’s-Hertogenbosch: PRVMZ
Putters K (2013) De verzorgingsstad tussen verzorgingsstaat en participatiesamenleving [The welfare city between the welfare state and participation society]. Den Haag: Centrum voor Lokaal Bestuur
Putters K (2018) Een lokaal sociaal contract. Voorwaarden voor een inclusieve samenleving [A local social contract. Conditions for an inclusive society]. Den Haag: SCP
Reason P and Bradbury H (2001) Introduction: Inquiry and participation in search of a world worthy of human aspiration. In P. Reason & H. Bradbury (Eds.), Handbook of action research. Participative inquiry and practice. London: Sage, 1-14
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (2018) Volksgezondheid Toekomst Verkenning 2018. Zorguitgaven. Hoe ontwikkelen zich de zorguitgaven in de toekomst? [Public Health Future Outlook 2018. Healthcare expenditure. How will health care expenditure develop in the future?]. Available at: https://www.vtv2018.nl/zorguitgaven
Rijksoverheid (2013) Troonrede 2013 [King’s speech 2013]. Rijkoverheid. Available at: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/ toespraken/2013/09/17/troonrede-2013
Rotmans J (2014) Verandering van tijdperk. Nederland kantelt [Change of era. The Netherlands is tilting]. ‘s-Hertogenbosch: Aeneas
Rutenfrans-Stupar M (2019) Social participation of homeless people. Evaluation of the intervention ‘growth through participation’ [Dissertation]. Tilburg: Tilburg University
Saldana J (2009) The coding manual for qualitative researchers. London: Sage
Siesling M and Garretsen H (2014) De cocreatie van wetenschap en praktijk: Twaalf jaar Tranzo [Co-creation of science and practice: Twelve years Tranzo]. Tijdschrift voor Gezondheidswetenschappen, 92,4, 150–153. Available at: https:// doi.org/10.1007/s12508-014-0059-2
Smaling A (2014). Steekproeven voor generalisatie [Samples for generalization]. KWALON, 19,1, 5–13. Available at: https://doi.org/10.5553/KWALON/138515352014019001002
Sociaal & Cultureel Planbureau/Centraal Bureau voor de Statistiek (SCP/CBS) (2014) Armoedesignalement 2014 [Poverty description 2014]. Den Haag: SCP/CBS
Spierts M (2014) De stille krachten van de verzorgingsstaat. Geschiedenis en toekomst van sociaal-culturele professionals [The silent forces of the welfare state. History and future of social workers]. Amsterdam: Uitgeverij Van Gennep
Stam M (2013) Het belang van onzeker weten. Over de revisie van de verzorgingsstaat [The importance of uncertain knowing. About the revision of the welfare state]. Inaugural lecture. Amsterdam: Hogeschool van Amsterdam Publicaties
Steiner B (2019) De rekening opgemaakt! Financiën gemeentelijk sociaal domein 2018 in meerjarig perspectief [Made the bill! Finances municipal social domain 2018 in a multi-year perspective]. Available at: https://vng/sites/default/files/2019-12/rapport-financien-sd-rekening-2018-.pdf
Sutton J and Austin Z (2015) Qualitative research: Data collection, analysis, and management. The Canadian Journal of Hospital Pharmacy, 68,3, 226-231. Available at: https://doi. org/10.4212/cjhp.v68i3.1456
Tromp C (2004). Breedbeeld wetenschap. Een kritisch-reflexief onderzoeksmodel gebaseerd op een breed rationaliteitsbegrip [Widescreen science. A critical-reflexive research model based on a broad concept of rationality]. Utrecht: Uitgeverij Jan van Arkel
Vandekinderen C, Roose R, Raeymaeckers P and Hermans K (2018) Sociaalwerkconferentie 2018. Sterk Sociaal Werk. Eindrapport [Social Work Conference 2018. Strong Social Work. Final report]. Leuven: Steunpunt Welzijn, Volksgezondheid en Gezin
VanderPlaat M (1999) Locating the feminist scholar: Relational empowerment and social activism. Qualitative Health Research, 9: 773–785. Available at: https://doi.org/10.1177/104973299129122270
Van Houten G, Tuynman M and Gilsing R (2008) De invoering van de WMO: Gemeentelijk beleid in 2017 [The Introduction of the Social Support Act: Community policies in 2017]. Den Haag: SCP
Van Oorschot WJH (1995) Realizing rights: A multi-level approach to non-take-up of means-tested benefits. Aldershot: Avebury
Van Regenmortel T, Hermans K and Steens R (2013) Het concept ‘empowerende academische werkplaats.’ Een innovatieve vorm van samenwerken aan werkzame kennis [The concept of ‘Empowering academic collaborative centre.’ An innovative form of collaboration on effective knowledge]. Tijdschrift voor Welzijnswerk, 37: 36–48. Available at: https://www.vlaamswelzijnsverbond.be/files/TvW% 20333-5%20-%20Academische%20werkplaats%20-% 20Van%20Regenmortel%20Hermans%20en%20Steens.pdf
Verschoor W (2015) De participatiesamenleving is niet van vandaag of gisteren [The participation society is not of today or yesterday]. Podium Bio-ethiek, 22: 8-10. Available at: https://nvbioethiek.files.wordpress.com/2015/12/podium-15-2-website.pdf
Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) (2017) Weten is nog geen doen Een realistisch perspectief op redzaamheid [Knowing is not yet doing. A realistic perspective on self-reliance]. Den Haag: WRR
Winsemius A (2011) Tussen draaglast en draagkracht. Kwetsbare groepen in gemeentelijk beleid [Between burden and capacity. Vulnerable groups in municipal policy]. Utrecht: Movisie Wolf J (2019) Moeite met burgers die moeite hebben zichzelf te redden [Difficulty with civilians struggling to save themselves]. Available at: https://www.sociaalweb. nl/blogs/moeite-met-burgers-die-moeite-hebben-zichzelf -te-redden-1?utm_source=Mailing+Lijst&utm_medium= email&utm_campaign=Sociaalweb+nieuwsbrief+18-11- 2019
Ypeij A and Engbersen G (2002) Sociaal investeren in de sociale infrastructuur Werkstukken Sociale Vraagstukken en Beleid [Social investment in social infrastructure. Social issues and policies]. Rotterdam: RISBO Contractresearch BV/ Erasmus Universiteit Rotterdam
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright lies with the journal. Enquiries regarding reproduction should be sent in the first place to enquiries@whitingbirch.netAccepted 2023-02-07
Published 2023-03-03